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本報記者 黃宏 翁浩浩 廖小清
　　【代表名片】
　　周國輝 全國人大代表、省科技廳廳長
　　陳劍平 全國人大代表、省農(nóng)科院院長
　　陳愛蓮 全國人大代表、萬豐奧特控股集團有限公司董事局主席
　　張?zhí)烊?全國人大代表、天能集團董事長
　　丁列明 全國人大代表、貝達藥業(yè)有限公司董事長
　　把億萬人民的聰明才智調(diào)動起來，就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
　　——摘自政府工作報告
　　中國經(jīng)濟正處“換擋”關(guān)鍵期，要實現(xiàn)持續(xù)中高速增長，唯一出路在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是提高自主創(chuàng)新能力。
　　在這次全國人大會議上，代表們認為，要通過體制機制的創(chuàng)新，全面提升企業(yè)乃至全社會的創(chuàng)新能力，進而實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好局面。
　　活力來自于人
　　很少有人想到，浙江各縣（市、區(qū)）中，發(fā)明申請量最多的是山區(qū)縣新昌。2014年，新昌縣共申請專利5003件，比上年增長26.72%，每萬人發(fā)明專利擁有量達15.4件。
　　“這是因為新昌積極投入科技創(chuàng)新。而科技創(chuàng)新的關(guān)鍵，在于調(diào)動科研人員的積極性?！敝車x代表認為，這要通過體制機制創(chuàng)新來實現(xiàn)。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新時代，科技部門要變成制度的供給者，在科技規(guī)劃、戰(zhàn)略和政策制定、平臺打造、資源配置等方面發(fā)揮作用，解決科技創(chuàng)新中的市場失靈問題。
　　周國輝代表坦言，傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)“分錢分物”模式，采取企業(yè)申請、定向撥款方式，要求預(yù)算與實際開支十分精確，并且“只許贏，不許輸”。而在現(xiàn)實中，創(chuàng)新過程充滿風(fēng)險和挑戰(zhàn)。因此要對這種模式進行改革。
　　“科技部門要當(dāng)好科技創(chuàng)新服務(wù)的‘店小二’。”周國輝代表說，就是把各種創(chuàng)新要素聚集到“店”里，讓人才心情舒暢，有使不完的勁去搞創(chuàng)新。
　　陳劍平代表認為，調(diào)動科研人員積極性是一個系統(tǒng)工程，從政府層面而言，需要頂層設(shè)計的再造，并認真實施；建立創(chuàng)新力量，并通過機制體制創(chuàng)新，例如改變科研院所的考核辦法，重新設(shè)置科技人員的評定標(biāo)準等，鼓勵不同學(xué)科的科技人員協(xié)同作戰(zhàn)，形成整體合力。
　　“科研人員自身也要轉(zhuǎn)變思路和意識，把國家需求、社會需求和個人發(fā)展緊密結(jié)合起來，方能積極有為。”陳劍平代表說，這樣才能從種種阻礙創(chuàng)新的誘惑中擺脫出來，全身心地投入科技創(chuàng)新。
　　企業(yè)要打頭陣
　　在浙江，眾多企業(yè)悄然轉(zhuǎn)型，正以科技創(chuàng)新刷新一項項紀錄。
　　萬豐奧特控股集團積極推廣工業(yè)機器人應(yīng)用。“我們已建成達到國際一流水平的無人車間樣板工程，實現(xiàn)機器換人、提高質(zhì)量、減員增效?！标悙凵彺碚f。
　　10多年前，萬豐奧特集團就對拋光工藝進行半自動化改進；前年，又成功研制并建成國內(nèi)首條全自動鋁輪拋光生產(chǎn)線，采用自主研發(fā)的水磨拋光工藝，效率提升84%，成本下降20%，能耗下降37%，且不產(chǎn)生粉塵。
　　“科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命線。”陳愛蓮代表認為，這就意味著，企業(yè)要成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。她說，萬豐奧特集團目前正在建設(shè)研究院，下設(shè)汽車零部件、機械裝備、新能源、新材料等5個分產(chǎn)業(yè)研究所，將引進國家級和省級“千人計劃”專家作為各級技術(shù)帶頭人，同時，充分整合集團在海外分研發(fā)中心的資源，實現(xiàn)平臺共享、集成研發(fā)。
　　張?zhí)烊未硖寡援?dāng)前存在幾個難題：一些科研人員愿意進機關(guān)和高校、不愿進企業(yè)的心態(tài)，仍普遍存在，企業(yè)難以聚集高層次人才，導(dǎo)致創(chuàng)新能力低；在資源配置中，企業(yè)話語權(quán)不強，技術(shù)瓶頸難以破解；社會誠信體系尚未建立，企業(yè)核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)可能被非法侵占，讓企業(yè)對投入巨資進行自主創(chuàng)新心存疑慮。
　　張?zhí)烊未碚J為，這需要提高企業(yè)科研人員的待遇，政府也要加大對企業(yè)科研人員的獎勵，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度；要采取更多的措施，充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)和企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，讓產(chǎn)學(xué)研結(jié)合更加緊密。
　　政府加大扶持
　　作為民營經(jīng)濟大省，浙江的很多民營企業(yè)不乏創(chuàng)新活力。
　　張?zhí)烊未硎遣莞鶆?chuàng)新的“過來人”。他說：“當(dāng)年，我就是看準能源電池行業(yè)的發(fā)展方向，懷揣5000元資金創(chuàng)業(yè)，靠著不斷創(chuàng)新，企業(yè)才不斷壯大，如今年營業(yè)額已超過500億元。”
　　張?zhí)烊未碚J為，草根創(chuàng)新者雖然滿懷熱情，卻面臨資金少、開拓市場能力不強、管理經(jīng)驗欠缺等種種“先天不足”。政府要出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，扶持民營企業(yè)、特別是中小微企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！耙哟笤诳萍假Y源配置、金融、稅費、投資等方面的支持力度，真正形成全面支持草根創(chuàng)新的濃厚氛圍。這樣，草根創(chuàng)新才能遍地開花?！?BR>　　“草根創(chuàng)新者一定要學(xué)會組團提高成功率，切忌單兵作戰(zhàn)?！倍×忻鞔碚J為，草根創(chuàng)新更接地氣，但也有自身劣勢，例如技術(shù)素養(yǎng)不足，而創(chuàng)新項目往往涉及許多環(huán)節(jié)，需要多學(xué)科的協(xié)同作戰(zhàn)，必須做到“風(fēng)險共擔(dān)，成果共享”。
　　丁列明代表認為，光有創(chuàng)新愿望，并不意味著就能成功。但創(chuàng)新者千萬不能害怕失敗，只有以坦然的心態(tài)接受失敗，才能找到成功的途徑。 （本報北京3月10日電）

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