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浙江日?qǐng)?bào)：浙江代表關(guān)注基層民主—民主，扎根城鄉(xiāng)
【代表名片】
金長(zhǎng)征：全國(guó)人大代表、湖州市市長(zhǎng)
陳海嘯：全國(guó)人大代表、臺(tái)州市人大常委會(huì)副主任
朱張金：全國(guó)人大代表、海寧市斜橋鎮(zhèn)華豐村黨委書(shū)記
陳愛(ài)蓮：全國(guó)人大代表、萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)
徐愛(ài)華：全國(guó)人大代表、紹興縣丹家家雞專(zhuān)業(yè)合作社社長(zhǎng)
本報(bào)北京3月15日電
記者 周詠南 翁浩浩 余勤 廖小清
政府工作報(bào)告指出，要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。如何創(chuàng)新基層民主形式，讓老百姓有更多的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，出席全國(guó)兩會(huì)的浙江代表各抒己見(jiàn)。
先聽(tīng)民聲后決策
堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，健全公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等政府決策程序。
——摘自政府工作報(bào)告
金長(zhǎng)征代表認(rèn)為，過(guò)去5年，社會(huì)主義民主法治建設(shè)邁出重要步伐，將民主法治精神貫穿始終，已經(jīng)成為政府工作的基本要求和自覺(jué)行動(dòng)?！懊裰鞣ㄖ谓ㄔO(shè)任重而道遠(yuǎn)，但民主與法治向前邁進(jìn)的腳步永不停歇?！苯痖L(zhǎng)征代表認(rèn)為，從政府的角度講，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，需要找準(zhǔn)角色定位，認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)各項(xiàng)決議、決定，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案，確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。同時(shí)，落實(shí)好重大事項(xiàng)決策社會(huì)征詢(xún)、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證公示制度，推進(jìn)法律顧問(wèn)制度建設(shè)，發(fā)揮政府咨詢(xún)委等智庫(kù)作用，統(tǒng)籌各類(lèi)群體的利益訴求，多方聽(tīng)取意見(jiàn)建議，進(jìn)一步推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。
陳海嘯代表認(rèn)為，浙江有很多基層民主建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。比如溫嶺民主協(xié)商機(jī)制，通過(guò)城鄉(xiāng)民主懇談形成一整套制度，使基層協(xié)商民主規(guī)范化、常態(tài)化，有效解決各類(lèi)民生問(wèn)題。特別是通過(guò)“參與式預(yù)算”，讓政府部門(mén)預(yù)算的每一分錢(qián)怎么花，老百姓都看得清楚明白。
“要在尊重憲法和法律的前提下，形成一套完善的機(jī)制，讓老百姓把自己的想法說(shuō)出來(lái)，提出建議或者意見(jiàn)，形成良好的民主氛圍?！标惡[代表說(shuō)，目前政府與群眾的信息溝通渠道還不夠順暢。必須打造陽(yáng)光政府，讓老百姓更實(shí)時(shí)、多渠道了解政府的重點(diǎn)工作和動(dòng)態(tài)信息，并學(xué)會(huì)用老百姓喜歡的方式去溝通。
尊重民意保權(quán)益
堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
——摘自政府工作報(bào)告
今年是朱張金代表?yè)?dān)任華豐村黨委書(shū)記的第6個(gè)年頭?！白鳛榇寮?jí)組織，一定要廣泛發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)體現(xiàn)廣大村民的利益。”朱張金代表的經(jīng)驗(yàn)就是，村里事務(wù)做到公平、公正、公開(kāi)。
“充分尊重民意，保護(hù)老百姓的合法權(quán)益，這是非常重要的?！敝鞆埥鸫碚f(shuō)，之前，村里一條主干道修了5年都沒(méi)完成，主要因?yàn)橛幸粦?hù)村民不愿意搬遷。村里通過(guò)幫助該村民解決實(shí)際困難，終于讓其主動(dòng)搬遷。眼下，華豐村的一切重大經(jīng)濟(jì)事務(wù)交由村民民主討論決定，并全方位地接受全體村民的監(jiān)督，避免少數(shù)人說(shuō)了算，確保各項(xiàng)制度的科學(xué)性和合理性。
“保障員工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求。因此，廣大企業(yè)要通過(guò)多種民主途徑，努力維護(hù)員工的合法權(quán)益?！标悙?ài)蓮代表說(shuō)，在萬(wàn)豐奧特，“民主工程”深入人心：有關(guān)企業(yè)發(fā)展和員工利益的事情，員工和企業(yè)有商有量，共同解決。企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立員工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)機(jī)制；每年至少召開(kāi)兩次職工代表大會(huì)，審議涉及職工切身利益的規(guī)章制度、住房建設(shè)、利益分配等事項(xiàng)。通過(guò)設(shè)立董事長(zhǎng)及總經(jīng)理信箱等途徑，廣泛聽(tīng)取員工的意見(jiàn)建議。
加強(qiáng)監(jiān)督重實(shí)效
堅(jiān)持民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
——摘自政府工作報(bào)告
金長(zhǎng)征代表說(shuō)，今年湖州市著力打造“陽(yáng)光政府”，核心內(nèi)容是要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。這對(duì)行政許可、行政執(zhí)法、公共資源交易、政府信息公開(kāi)等工作提出了新的更高的要求。
陳海嘯代表認(rèn)為，政府部門(mén)是人民群眾的服務(wù)者，要通過(guò)不斷改進(jìn)自身服務(wù)，讓群眾的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新形式得到充分發(fā)揮，這也是服務(wù)型政府的意義所在。因此，凡是符合憲法和法律精神的，應(yīng)允許群眾提出不同意見(jiàn)，不能對(duì)群眾的監(jiān)督吹毛求疵。
陳海嘯代表舉了一個(gè)例子，他所在的臺(tái)州恩澤醫(yī)療中心連續(xù)8年開(kāi)展合理化建議活動(dòng)，每年都會(huì)收到建議超過(guò)1萬(wàn)件。該醫(yī)療中心吸納群眾的合理化建議，使醫(yī)患關(guān)系得到很大改善。
來(lái)自農(nóng)村的徐愛(ài)華代表十分關(guān)注村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)問(wèn)題?！艾F(xiàn)行的農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，存在村黨組織與村委會(huì)權(quán)力過(guò)度集中、制衡缺失等問(wèn)題，部分農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂?！毙鞇?ài)華代表希望不斷完善村級(jí)財(cái)務(wù)的民主決策機(jī)制，發(fā)揮村民會(huì)議和村民代表大會(huì)的重要作用, 慎重決定村里的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，要強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全以民主監(jiān)督為主體、政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)規(guī)范村財(cái)務(wù)公開(kāi)的運(yùn)行機(jī)制和建立檢查考評(píng)機(jī)制，完善財(cái)務(wù)信息公開(kāi)機(jī)制。
新聞鏈接：浙江日?qǐng)?bào)http://zjdaily.zjol.com.cn/html/2013-03/16/content_2051865.htm?div=-1
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