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陳愛蓮代表兩會建議:促進我國通用飛機制造業(yè)高質量發(fā)展
促進我國通用飛機制造業(yè)高質量發(fā)展的幾點建議:
一是支持通用飛機制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持通用航空制造企業(yè)收購和引進國外知名品牌整機、發(fā)動機以及核心零部件等生產技術,對獲得自主知識產權并在國內實現(xiàn)產業(yè)化的,給予項目投資主體實際投資額一定比例的資金補貼;鼓勵企業(yè)建立通用飛機工程研究中心,對引進我國或新取得的自主知識產權的先進通用飛機整機型號、有利于促進中國通航產業(yè)升級換代的高新技術航空器、動力發(fā)動機等核心產品的,國家給予新機型一定比例的研制費用資金補貼。創(chuàng)新應用好首臺(套)重大技術裝備保險補償機制、重大技術裝備進口稅收優(yōu)惠等政策,加快新型通用航空裝備研制和示范應用。
二是提高通用飛機制造產業(yè)集聚水平。重點打造具備國際先進水平的通用航空制造龍頭企業(yè),培育一批具有核心競爭力的骨干企業(yè),支持眾多中小企業(yè)集聚創(chuàng)新,加快發(fā)展具有優(yōu)勢和特色的通用飛機制造、發(fā)動機制造、機載系統(tǒng)和設備制造等產業(yè);鼓勵通用飛機整機制造企業(yè)先行先試,擴大低空空域開放力度,為飛機試飛、飛行員培養(yǎng)提供更加寬松的空域環(huán)境。
三是為輕型飛機發(fā)展提供相對寬松的發(fā)展環(huán)境。輕型運動飛機以其技術門檻低,采購及運行成本低,相對安全性好的特點,一直是國際上航空愛好者飛行體驗的首選機種,具有良好的市場前景。但由于中國目前尚沒有與輕型航空發(fā)展相適應的完善的適航法規(guī)體系,客觀上限制了輕型飛機的市場化發(fā)展。建議根據(jù)輕型航空器的實際情況,適度放松對其機載設備的要求,給輕型航空器以更多的發(fā)展空間。借鑒國外成功經(jīng)驗,將一些輕型航空器的適航認證檢查業(yè)務委托給有專業(yè)技術能力的行業(yè)協(xié)會組織實施,有利于輕型航空器的普及和發(fā)展。
四是適當降低進口關稅。適當降低輕型飛機和輕型運動類飛機整機、零部件、機載設備進口關稅,促進通用飛機制造企業(yè)特別是通航運營市場的快速發(fā)展。
五是加強行業(yè)協(xié)作。鼓勵通用飛機制造企業(yè)參與通用航空研制生產技術和產品標準、適航認證標準制定,按照國家標準規(guī)范研制生產通用飛機、直升機和民用無人機等產品,確保飛行符合相關規(guī)定。積極組建通用飛機制造產業(yè)協(xié)會或產業(yè)聯(lián)盟,打造信息交流和發(fā)布平臺,制定產業(yè)發(fā)展的重要標準,為政府提供政策建議,推動通用航空制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。